它不是那种抽象的概念，报刊理论，它跟我们每天接触到的新闻，是怎样被筛选出来，又是如何呈现的，有着直接关联，并且信息的真实和多元，受到其背后制度逻辑的深刻影响 。

集权主义理论源于专制土壤

十六、十七世纪之欧洲出现集权主义理论，此理论跟当时君主专制制度紧密关联，其主要所持观点为，报刊乃国家工具，其存在得支持并维护统治者权威，在此理论情形下，报刊不可批评政府或当权者，所有出版物须经严格事先审查，传播内容要服务于巩固政权这一最高目的。

英国都铎王朝时期实行的出版许可制度，是这一理论的典型实践，斯图亚特王朝时期同样如此。政府借助星法院等手段，对印刷机的使用予以严密控制，对出版物的流通加以严格管控。这种理论秉持真理是由权力造就的观点，并非经由公众讨论而产生。报刊的唯一功能便是充当国家的传声筒，其所谓的自由是根本不存在的。

自由主义理论是对专制的反叛

资产阶级革命兴起之际，自由主义理论随之出现，它构成了对集权主义的一种直接反抗，其核心主张为，报刊需成为“观点的自由市场”，且不能受到政府的干预，像约翰·弥尔顿在《论出版自由》里所提出的那样，要让真理与谬误能够自由地展开交锋，最终真理必定会胜出。

十八、十九世纪时，这一理论在美国与英国获得广泛实践，美国宪法第一修正案借由法律形式确立新闻自由状况，彼时报刊被视作监督政府的“第四权力”，其主要功能由服务政权转变为服务公众知情权，自由主义理论极大推动了现代报业繁荣以及多元化格局形成。

社会责任论是对自由的修正

迈入二十世纪，纯粹的自由主义理论显露出弊病，商业垄断致使新闻质量降低，黄色新闻肆意泛滥，公众利益遭受到损害，社会责任论由此诞生，它认可新闻自由并非是绝对的，着重强调权利和义务的对等 。

于1947年发布报告《一个自由而负责的新闻界》的美国新闻自由委员会，系统阐述了这一理论，此理论让报刊享自由时定要承担社会责任，要提供真实、全面且明智的新闻报道，成为社会各群体交流的论坛，它推动了新闻职业道德规范的建设，还引发了关于“谁有资格定义责任”的持久争论 。

苏联共产主义理论的独特形态

第四种理论，是由斯拉姆等人所提出的，它是以苏联的新闻体制作为蓝本的，该理论觉得，在社会主义制度的情形之下，报刊乃是党和国家的宣传工具，是用于开展社会动员以及思想教育的武器，其核心原则为党性原则，这一原则要求新闻事业毫无条件地去宣传党的路线方针。

处于这种体制情形下，报刊归属国家所有，新闻工作者身为党的干部。新闻媒介的主要任务在于传播马列主义，在于指导工作，在于教育群众。它着重强调新闻报道的“建设性”以及“积极性”，批评报道务必服务于巩固社会主义制度的这一总体目标，其运行的逻辑跟西方的商业媒体有着极大不同。

理论演变的现实驱动

这四种理论先后出现，不是学者凭空构想出来的，而是深深扎根于特定历史阶段，以及经济基础和政治制度之中，其中集权主义对应封建王权，自由主义伴随资本主义兴起，社会责任论对市场失灵开展反思，苏联模式与计划经济体制相适合 。

当一种理论于特定时期变成主流时,关键之处在于它是不是适应并且服务于当时的社会控制需求。所以,要是脱离具体的那个时候的历史语境以及政治环境,而去评判某种理论的绝对好坏是没有意义的。理论的变迁历史,实际上是一部社会权力结构变迁在传播领域投射而成的历史。

当代语境下的思考与启示

于当下全球化的媒介环境里面，仅有一个单纯的单一理论模型是极为少见的。大部分国家的新闻体制展现出混合的特性。举例来说，欧洲的公共广播体系把社会责任理念予以融合，与此同时它还受到市场的影响；某些发展中国家有可能在国家控制以及市场开放之间寻觅平衡。

在中国的新闻实践当中，表明它极为重视媒体属党和人民喉舌这一特性，要维系正确的舆论导向之态，并且还得去恰当顺应市场化以及网络化带来的全新挑战。这种情况就要求新闻媒体一定要去到众多责任之间——也就是对上负责、对下负责、对市场负责、对专业负责——以求寻得复杂的平衡点。

这四种理论框架，为我们剖析不同国家的媒体角色，提供了有价值的视角，为我们考察不同国家的新闻实践，提供了有价值的视角，提醒我们留意制度怎样塑造信息，提醒我们关注信息如何反过来巩固制度。

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